2021年09月13日 星期一
首頁>新聞中心>通知公告
通知公告
中共河南省農業科學院黨委關于落實省委第一巡視組反饋意見整改情況的通報

    按照省委巡視工作安排,省委第一巡視組于2020年9月16日至11月10日對省農科院黨委開展了巡視,2021年2月5日進行了巡視意見反饋,提出了整改要求。按照《中國共產黨巡視工作條例》等有關規定,現將巡視整改情況通報如下。
    一、強化政治擔當,落實主體責任,高度重視做好巡視整改工作
    省農科院黨委把巡視整改工作作為重要的政治任務,納入全院全面從嚴治黨的整體部署,堅持從自身做起,以上率下,統一行動,統籌推進,形成了上下聯動推動整改的工作合力。
    (一)提高政治站位,統一思想認識
    2021年2月5日,省委第一巡視組向省農科院黨委反饋巡視意見后,院黨委及時召開黨委專題會議,專題學習習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神,統一思想、提高認識,增強做好巡視整改工作的思想自覺、政治自覺和行動自覺。省委巡視是對院黨委和全院全方位的“政治體檢”,是深層次的“黨性洗禮”,充分體現了省委對農業科技工作的高度重視,對省農科院的親切關懷與殷切期望。省委第一巡視組立足政治巡視定位和要求,幫助院黨委全面查找、認真檢視存在的問題,巡視反饋意見十分明確地指出了省農科院存在的一些體制性制度性的深層次問題,真正抓住了省農科院改革創新發展中存在的要害和關鍵性問題。認真做好巡視整改工作,切實解決存在的問題必將有力推動全院上下進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”;必將有力推動習近平總書記關于“三農”工作和科技工作的重要指示批示精神落實到全院各項工作中去;必將有力推動院黨委更好地肩負起管黨治黨主體責任,嚴格履行“一崗雙責”職責;必將有力推動省農科院肩負起保障國家糧食安全的使命,肩負起支撐河南現代農業強省建設的責任。
    (二)加強組織領導,強化責任擔當
    為扎實推進整改工作,院黨委及時成立了院巡視整改工作領導小組,由院黨委書記李留心和院長、院黨委副書記張新友任組長,對巡視整改工作負總責,其他院黨委成員為領導小組成員,對分管處室和聯系單位的整改落實工作負專責。領導小組下設辦公室,全力做好巡視整改的組織協調和督導檢查工作。院黨委及時向全院轉發了《省委第一巡視組關于巡視省農業科學院黨委的反饋意見》、《韓斌同志在省委第一巡視組巡視省農科院黨委情況反饋會上的講話》,院黨委先后三次集中學習研討反饋意見,逐條剖析存在問題的根源,深刻認識存在問題的危害性,切實增強加快推進整改的自覺性和主動性。院黨委于3月11日召開了全院巡視整改工作動員大會,對推進全院巡視整改工作進行動員部署,要求全院黨員領導干部認真學習深入領會反饋意見,切實把握整改要求,增強落實整改工作的責任感和使命感;要求院直各黨支部(總支)成立整改工作小組,逐級壓實責任,強化責任擔當,不推諉、不懈怠,以強烈的政治責任感和高度負責的態度推進整改,在全院形成了以上率下、上下聯動的整改工作格局。
    (三)逐項建賬立檔,落實整改任務
    對照省委第一巡視組反饋意見,院黨委經過認真梳理分類,逐項細化任務,將巡視組反饋意見中指出4個方面的問題,確定了33項整改任務,制定了89條整改措施,建立了《院黨委整改工作臺賬》;院黨委成員和院直各黨支部(總支)結合職能任務主動認領問題,建立整改任務清單,明確整改責任領導、責任部門和責任人。每位黨委成員根據分工組織大家深刻剖析問題產生的原因和根源,認真細化整改措施,確保整改工作扎實有效推進。經過自上而下、自下而上反復醞釀,院黨委制定出臺了《中共河南省農業科學院黨委貫徹落實省委第一巡視組反饋意見整改工作方案》和《中共河南省農業科學院黨委貫徹落實省委第一巡視組反饋意見整改工作臺賬》,整改方案貫徹了省委對巡視整改工作的部署要求,對全院的整改落實工作作出全面安排,整改措施具體可操作,責任要求嚴格可追溯,整改目標明確可實現,為全面做好全院巡視整改工作奠定了堅實基礎。
    (四)落實整改措施,強化監督問責
    院黨委書記李留心作為整改工作第一責任人,認真履行工作職責,先后6次主持召開巡視整改工作領導小組會,2次主持召開巡視整改工作推進會,逐項審核整改任務落實情況,對各類整改事項進展情況及時給予督導。院黨委副書記、院長張新友7次召開專題會議,專題指導巡視整改工作,圍繞整改工作推進中的難點問題,9次與有關單位黨政主要負責人談心交流,共同研究整改落實的辦法和措施。院黨委成員、副院長張勛12次主持召開巡視整改領導小組辦公室會議,對相關牽頭整改單位提出了“雙落實、雙明確”的整改要求,著力壓實整改責任,扎實推動整改任務落實。其他院黨委成員積極行動,擔當作為,采取深入基層調研、個別談話等方式,帶頭抓好分管領域的整改落實工作,認真指導聯系單位的整改工作,院黨委一班人形成了黨政負責人牽頭抓總、其他黨委成員分工負責,相互配合,協同推進的整改工作機制,使全院整改工作得到了高效推進。省紀委監委駐省農業農村廳紀檢監察組認真履行巡視整改監督責任,多次與院黨委主要負責同志溝通情況,提出意見建議,督促把巡視整改工作落實到位。全院整改工作堅持日常督促檢查和集中督促檢查相結合,對每項整改任務完成情況適時跟蹤檢查,及時調整工作臺賬,確保了整改工作高效有序推進。
    二、堅持刀刃向內,落實整改舉措,推動整改工作取得實效
    院黨委把巡視整改主體責任牢牢扛在肩上,堅決抵制形式主義、官僚主義,務求整改工作取得實效。對照省委第一巡視組反饋意見,院黨委采取臺賬式管理、項目化推進方式,逐條逐項狠抓整改落實。對能夠立即整改的,堅持立行立改,限期完成;對歷史遺留問題,組織專班分析查找問題癥結,積極推進解決;對需要持續整改的深層次問題,深入研究系統謀劃,提出持續整改思路和方案,明確時間節點要求,確保整改到位。整改工作開展以來,全院建立完善各類管理制度31項,其中新制定出臺規章制度23項、修訂完善規章制度8項,從制度建設方面堵塞了管理工作中存在的漏洞,為全院黨的建設高質量發展提供了保障,為科研事業高質量發展提供了制度遵循。經過三個月的集中整改,截至目前,33項整改任務中有27項立行立改事項已經全部完成,有6項持續整改事項正在有序推進,集中整改階段整改任務完成率達到82%。具體整改情況如下:
    (一)深入系統學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,堅決落實習近平總書記、黨中央關于“三農”工作和科技創新工作重大指示要求
    1. 針對存在為學而學問題的整改情況。
    深入系統學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,持續提升理論武裝水平。一是進一步完善學習制度。制定了《中共河南省農業科學院黨委理論學習中心組學習實施細則》,推進院黨委理論學習中心組學習制度化、規范化,切實發揮院黨委理論學習中心組的示范帶動作用,引領帶動全院理論武裝工作深入開展。二是嚴格落實“第一議題”制度。及時跟進學習習近平總書記重要講話指示批示精神,聯系核心職能加強研討交流。2021年以來,召開院黨委會8次,第一項議題全部安排學習習近平總書記重要講話和重要論述精神,編印院黨委會第一議題學習資料8期,院黨委成員圍繞不同學習主題深入開展研討交流5次,持續推動學習往深里走、往心里走、往實里走。三是認真落實學習計劃。按照中央和省委要求,重新制定了《中共河南省農業科學院黨委理論學習中心組學習年度計劃》,立足農業科研單位實際,將習近平總書記關于“三農”工作和科技創新工作的重要論述作為重要學習內容,反復學習深入交流。按照學習計劃要求,充分運用個人自學、集中學習、研討交流、專家輔導等形式深入開展學習,引導全院黨員干部真學、真懂、真信、真用,自覺用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
    2. 針對督導促學不夠問題的整改情況。
    加強對全院基層黨組織政治理論學習的督促指導,進一步濃厚我院學的氛圍。一是開展學習情況專項檢查。對全院基層黨組織政治理論學習安排情況開展專項檢查,針對檢查出來的問題,督促院直12家黨支部(總支)進一步修訂完善了《黨支部2021年度學習計劃》。2021年以來,全院基層黨組織已集中學習研討60余場次,邀請專家專題輔導10余場次,學的氛圍已在全院逐步濃厚起來。二是開展黨內知識測試。結合黨史學習教育活動,組織全院黨員干部開展應知應會知識競賽活動,全院700余名黨員干部參與其中,已組織全院范圍知識測試2次,達到了促學的目的。三是充分用好“學習強國”平臺。制定《河南省農業科學院“學習強國”學習平臺學習督導辦法》,對“學習強國”注冊率和參與度進行排查,通報了全院2021年第一季度“學習強國”學習平臺使用情況,在全院范圍內組織開展“學習強國”答題挑戰賽,使全院“學習強國”使用率達到了90%以上,全院黨員干部參加學習的主動性進一步增強。
    3. 針對學用結合不緊問題的整改情況。
    認真學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作和科技創新工作重大指示要求,用黨的創新理論武裝頭腦,指導實踐,推動工作。一是收集編印學習資料。收集整理了黨的十九大以來習近平總書記關于 “三農”工作與科技創新工作重要論述,印制《習近平總書記關于“三農”工作與科技創新工作重要論述摘編》700余冊,發放給全院黨員干部和業務骨干,方便大家學習,增強了大家結合工作實際開展學習的有效性、針對性。二是專題開展學習研討。院黨委理論學習中心組圍繞學習習近平總書記關于“三農”工作和科技創新工作重要論述,多次開展交流研討,院黨委成員發言暢談學習體會,深入交流思想,大家一致認為習近平總書記重要論述為我們做好農業科技工作指明了前進方向,提供了根本遵循,全院上下要切實把思想和行動統一到以習近平同志為核心的黨中央的重大決策部署上來,以高度的歷史責任感和使命感做好各項工作,為保障國家糧食安全和鄉村振興戰略的實施提供強有力的科技支撐。三是樹學身邊典型。重視發現身邊獻身科研事業的先進典型,用身邊的人和事,影響帶動他人,使全院黨員干部和廣大科技工作者學有榜樣、趕有目標。在精心籌備的基礎上,邀請 “省五一勞動獎章”獲得者苗紅梅研究員作先進事跡報告會,在全院青年科技工作者中反響強烈,效果良好。
    4. 針對落實總書記“藏糧于地、藏糧于技”重要指示精神存在問題的整改情況。
    一是切實加強“兩藏”高新技術儲備。面向全院征集梳理“十三五”期間我院取得的新品種、新技術、新產品、新裝備,明確“十四五”重點攻關的關鍵核心技術,強力支持優勢學科發展,加快有重大影響農作物品種的選育。目前已初步確定重點支持的新品種41項、新產品7項、新技術46項、新裝備2項,“十四五”急需組織攻關的關鍵技術117項。納入全院“十四五”發展規劃優先支持。二是強力推進生物育種中心建設。邊建設邊運營力爭盡早發揮國家級平臺在促進全省農業科技進步中的重要作用,在順利完成理事會、專家咨詢委員會組建的同時,編制了中心“十四五”發展規劃,明確了“十四五”期間的總體發展思路,提出了3大目標和11項重點任務。今年以來,采取措施加快推進在建工程進度,重點基礎工程已基本完工,預計7月底完成主體結構建設。全職引進海外人才牽頭組建蔬菜育種團隊,蔬菜育種研發工作已經啟動。整合省內科技資源設立的特種蔬菜育繁推一體化企業,計劃三年內占領全國韭菜種業50%以上的市場份額。 “省重大新型研發機構”“國家現代農業產業園”“抗蟲耐除草劑轉基因玉米新品系展示”等項目,正在有序推進。
    5. 針對貫徹落實總書記“推進農業供給側結構性改革”重要指示精神還有差距問題的整改情況。
    一是加快推進新興學科建設步伐。組織專門力量對院直單位承擔的新興學科發展專項項目實施情況及7個新興學科發展情況進行專題調研,形成專題調研報告,就發現的問題及時向項目承擔單位進行了反饋,就下一步,強力推進新興學科建設提出意見建議,在此基礎上院領導班子專題研究,采取有力措施,補齊學科發展短板,持續推進新興學科建設。二是深入實施“四優四化”科技支撐行動計劃。依托實施的“四優四化”科技支撐行動計劃,更好地服務支撐國家級和省級現代農業產業園創建,重點選擇22個有強烈科技需求的現代農業產業園進行科技服務支撐,已與正陽、汝州等8個縣市開展了園區建設深度合作,合作內容涵蓋花生、小麥、蔬菜、食用菌、花卉苗木等區域主導產業,安排項目經費1541萬,實施專題任務22項,聚焦產業園區和龍頭企業發展,著力推動實現科研創新與產業發展無縫對接,加快構建“三鏈同構”,促進三產融合發展。三是緊扣“一縣一業”加強院縣合作。高質高效抓好蘭考、羅山等15個“現代農業科技綜合示范縣”建設,不斷創新完善院縣共建科技服務新范式,將院縣共建工作納入院領導分工職責,院黨委成員分別帶隊到綜合示范縣調研對接院縣共建工作17次,有力地促進了院縣合作工作的開展。實行牽頭研究所對口負責制,有針對性地組織科技力量,不斷提高與示范縣主導產業匹配度,確定12個研究所為15個院縣共建綜合示范縣的主體責任單位,壓實工作責任。組織編制15個綜合示范縣年度工作實施方案,明確任務44項,落實專項資金3655萬元,協調落實縣級配套資金2706萬元。為強化主體責任單位統籌能力、保障項目資金聚焦主導產業,2021年以來,已派出各類專業技術人員300多人(次),召開現場觀摩會、技術培訓會40多場次,召開全院共建工作推進會6次,“現代農業科技綜合示范縣”工作正在高效推進。
    6. 針對落實總書記關于“著重解決好科研和生產‘兩張皮’問題”重要指示精神存在問題的整改情況。
    持續提高科技創新效率和成果轉化效能,加快構建農業科技成果轉移轉化快速通道,強力支撐我省農業高質量發展和鄉村振興戰略實施。一是加快農業科技成果轉化推進現代農業提質增效。擬訂了《關于深入推進農業科技成果轉化同產業深度融合的指導性意見》,再廣泛征求意見基礎上力爭盡早出臺實施。與漯河市召陵區、息縣人民政府簽訂了院縣戰略科技合作協議,與駐馬店市政府就加快推進科技示范區建設達成合作共識,深化了院市科技合作內涵。組織全院8家研究所(中心)的科研團隊與47家企業(新型農業經營主體)開展科企專項專題合作,科研成果進入產業經濟的步伐進一步加快。與息縣合作共建茅臺酒釀造專用優質小麥示范基地已經實質性推進。二是優化轉化平臺支撐。對示范推廣類項目庫已進行再梳理,開展30項“重大品種、重點技術、重要產品”遴選工作;組織開展了科技開放日活動,集中展示了我院15個研究機構近年來取得的重大科技成果,已完成院信息化科技服務平臺搭建工作,“農科大講壇”直播課堂共開播15期,成果轉化平臺功能進一步得到優化完善。三是強化多學科成果集成機制。針對農業生產技術需求,著力推進多學科成果集成推廣工作,已經立項“綠色果蔬標準化生產及產后加工技術集成示范”、“農產品質量安全技術集成應用”、“黃河灘區牧養循環農業技術集成推廣”等集成技術推廣項目22項,在全省多地實施推廣。下一步將繼續加大對農產品加工、農業信息、質量安全、綠色環保等方面技術成果的集成應用,進一步提升全院科技創新成果對全省農業現代化的有效支撐力度。
    7. 針對堅持需求導向、問題導向,加強基礎研究,服務農業產業化發展還有差距問題的整改情況。
    加強基礎研究,提高基礎研究能力;加強經費執行和動態調整力度,提高資金執行效率;加強人才團隊建設,培育新興優勢團隊。一是強化績效評估和動態管理。認真開展了2020年度省屬重點科研院所發展專項預算績效自評工作,產出指標完成率98.50%,效益指標完成率98.76%,滿意度指標完成率98.90%,達到了優級水平。對農科系統協同創新合力發展工程、院杰出青年科技基金、院科研發展專項、院科技創新團隊專項和重大科技成果培育等5類計劃59個項目,逐項評價,肯定成績,找出不足,完善措施,確保成效。二是不斷提升基礎研究能力。組織開展國家自然科學基金申報工作,2021年度全院共申報62項,是歷年來組織申報項目最多的一年。積極爭取 “黃淮麥區強筋小麥品質性狀關鍵基因克隆與作用機制研究”、“非洲豬瘟病毒細胞免疫研究”等項目列入區域創新發展聯合基金支持內容。邀請國家首批特聘專家,青島農業大學植物醫學學院院長劉同先教授等專家來院開展交流,有針對性對全院青年科技人員提升基礎研究能力開展培訓。三是著力新興學科科研團隊建設。圍繞油莎豆等新興學科建設,積極延攬引進高素質專業技術人才,新申報的“高產優質油莎豆新品種選育與產業化示范”項目已通過主管部門立項支持。下一步將針對農業廢棄物資源化利用、牧草農業裝備智能化等學科的團隊建設,深入調研,細化措施,促進新興學科發展步伐。
    8. 針對網絡意識形態責任制落實不力問題的整改情況。
    建章立制,加強日常監督管理,嚴格落實網絡意識形態工作責任制。一是加強網絡安全防范制度建設。制定了《河南省農業科學院關于加強網絡安全與信息化工作的暫行辦法》,修訂了《河南省農業科學院網站、微信公眾號信息管理辦法》,進一步壓實了網絡意識形態安全責任,規范了網絡管理工作流程。二是細化責任分工。印發了《關于進一步加強院所兩級專人負責院網絡安全與信息化管理工作的通知》,院直各單位都明確了網絡安全與信息化管理的分管領導和責任人,確保網絡意識形態責任制落到實處。三是加強技能培訓。召開了2021年度網絡信息安全培訓會,邀請省保密技術檢查中心專家對院直各單位分管網絡安全工作的負責人和網絡信息管理員60余人進行了專題培訓,網絡管理的業務能力進一步提高。四是建立論壇講座審批備案制度。為切實加強和規范我院講座、論壇、報告會、研討會管理,制定出臺了《河南省農業科學院講座、論壇、報告會、研討會管理辦法》,該辦法明確規定院直單位組織舉辦講座、論壇、報告會、研討會要實行分級分類管理,使審核把關制度規范化。
    9. 針對涉農科領域國家安全風險防范存在短板問題的整改情況。
    加強國家安全教育,切實提高科研人員國家安全意識。一是規范涉外交往。制定了《河南省農業科學院關于在涉外交往活動中提高國家安全意識的指導性意見》,明確提出每年定期開展國家安全宣傳教育,切實增強我院干部職工國家安全意識,規范我院涉外活動行為。二是加強國家安全知識普及。邀請省國安廳專家到我院為廣大干部職做了國家安全政策專題講座,普及國家安全法律常識。在第六個全民國家安全教育日期間,圍繞“全面貫徹落實總體國家安全觀,統籌發展和安全,筑牢國家安全屏障,以優異成績慶祝建黨100周年”開展主題宣傳活動,利用院網站、網絡直播、短信提醒等形式廣泛宣傳涉農科研領域國家安全知識,引導干部職工進一步樹牢國家安全意識。
    10. 針對運用先進典型開展思想作風教育不夠問題的整改情況。
    一是組織開展學習研討。組織全院在職黨員干部和科技工作者圍繞習近平總書記關于“三農”工作與科技創新工作重要論述精神開展集中學習研討,通過學習使大家進一步明確了新時代農業科技工作者的奮斗目標和努力方向,進一步增強了大家的責任感和使命感,激發了同志們為完成新時代黨的歷史使命努力拼搏的熱情。二是培樹學習身邊典型。培樹身邊獻身科研事業的先進典型,為全院科技人員樹立學習榜樣,進一步激發全院科技人員干事創業熱情。三是加強青年科技工作者樹立正確事業觀教育。結合黨史學習教育,通過開展主題黨日活動、基層科技服務、召開現場交流會等形式組織120余名青年科技人員深入服務“三農”一線,了解農業生產實際情況,準確把握農業生產實際需求,引導青年科技工作者樹立“把論文寫在大地上”的正確事業觀,增強了大家作為農業科研工作者使命感和責任感。
    (二)認真貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署
    11. 針對第一責任人責任落實不夠到位問題的整改情況。
    一是壓實全面從嚴治黨責任。制定了《中共河南省農業科學院委員會2021年黨風廉政建設工作安排意見》和《中共河南省農業科學院委員會2021年度黨風廉政建設責任目標》,進一步細化了全面從嚴治黨各項工作任務,明確了責任分工,促進了全面從嚴治黨各項工作任務的落實。二是加大壓力傳導力度。制定《河南省農業科學院關于開展巡察工作的實施方案(試行)》,將院直各黨支部(總支)落實全面從嚴治黨情況作為內部巡察的重點內容,傳導壓力、壓實責任,改進工作。三是加強紀檢干部隊伍建設。選拔政治堅定、業務能力強的干部充實直屬單位紀檢干部隊伍,專題開展紀檢政策法規培訓,使全院專兼職紀檢干部業務能力得到了一定提升。
    12. 針對落實“一崗雙責”存在差距問題的整改情況。
    嚴格落實“一崗雙責”要求,推動全面從嚴治黨向縱深發展。進一步明確職責要求,修訂了《中共河南省農業科學院黨委履行全面從嚴治黨主體責任清單》,明確了27項院黨委的集體責任,11項院黨委書記第一責任人責任,10項其他院黨委成員“一崗雙責”責任,為落實黨建工作責任制提供了制度遵循進一步規范雙重組織生活,制定了《中共河南省農業科學院黨委關于進一步規范院黨委成員雙重組織生活制度實施辦法(試行)》,對院黨委成員參加所在黨支部黨內活動提出細致要求,督促落實院黨委成員為分管聯系單位黨員上黨課,及時與分管聯系單位同志之間開展經常性談心談話活動。
    13. 針對巡察工作推進遲緩問題的整改情況。
    啟動內部巡察工作,強化黨內監督。院黨委向省委巡視工作領導小組提交了《中共河南省農業科學院委員會關于開展巡察工作的請示》,目前正在著手組建院內巡察工作組,年內啟動內部巡察工作。
    14. 針對以案促改推進不力問題的整改情況。
    持續推進以案促改制度化常態化,深入開展警示教育。組織開展廉政專題黨課,分管黨風廉政建設工作的院黨委成員,先后三次到基層黨支部講廉潔從業專題黨課,120余名黨員干部和科技工作者參加了此項活動。以“中國農業大學李寧違法犯罪案”為例,查擺問題根源,以案析理、以案釋紀、以案促改,引導黨員干部和科技工作者受警醒、明底線、知敬畏。編輯警示案例,選取10個近年來發生在省內外涉農科研單位領導干部和科研人員經濟犯罪的典型案例,整理編輯了《廉潔從業警示教育案例摘編》印發全院,組織460余名全院副處級以上干部、基層黨支部(總支)委員和科研骨干,分批集中開展警示教育,引導全院職工守住思想防線,明確行為界限,進一步增強廉潔從業意識。
    15. 針對紀檢組政治監督落實不夠問題的整改情況。
    加強政治監督,推進政治監督具體化常態化,把政治監督寓于日常。一是強化政治監督。做到黨中央重大決策部署到哪里、監督檢查就跟進到哪里。加強對貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展等決策部署落實情況的監督檢查;督促省農科院各級領導干部不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,對“國之大者”了然于胸,把貫徹黨中央精神體現到謀劃重大戰略、制定重大政策、部署重大任務、推進重大工作的實踐中去,經常對表對標,及時校準偏差;二是充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用。通過監督保障“十四五”時期各項決策部署、政策措施貫徹落實,通過監督發現問題癥結、提出整改意見、倒逼深化改革、完善制度機制;三是進一步嚴明政治紀律和政治規矩。發揚斗爭精神、增強斗爭本領,把“兩個維護”落實到信訪舉報、監督檢查、審查調查、追責問責等各項工作中,從政治高度辨析,精準施策、靶向整治。
    16. 針對紀檢組執紀問責寬松軟問題的整改情況。
    及時查處整治群眾反映的腐敗行為和不正之風。一是保持高壓反腐態勢。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查,持續保持反腐敗高壓態勢,持續整治群眾身邊腐敗和不正之風。二是以系統施治、標本兼治的理念正風肅紀反腐。要深刻把握不敢腐、不能腐、不想腐的內在聯系,深化運用監督執紀“四種形態”,不斷實現“三不”一體推進戰略目標。三是突出重點開展監督。重點查處政治問題和經濟問題交織的腐敗案件,堅決查處基礎設施建設、公共資源交易、科研管理等方面的腐敗問題。四是進一步規范監督執紀工作。強化紀法意識、紀法思維、紀法素養,嚴格執行監督執紀工作規則、監督執法工作規定,嚴格按照權限、規則、程序開展工作,提高審查調查工作效率,實現政治效果、紀法效果、社會效果的統一。
    17. 針對紀檢組重點領域和關鍵崗位缺乏有效監督問題的整改情況。
    強化權力運行監督,精準執紀問責。一是強化權力運行監督。通過參加或列席院黨委會、院務會等,對議事決策程序、貫徹民主集中制情況等進行監督。緊盯管錢管人管項目的重點領域、重點崗位,強化對權力運行環節的監督;二是督促完善工作機制。督促省農科院強化內部審計績效管理,監督指導院直屬單位健全完善并嚴格落實財務管理制度,建立健全跟蹤問效機制,注重運用信息化手段,探索建立權力運行可查詢、可追溯的反饋機制。三是嚴肅精準執紀問責。堅持“懲前毖后、治病救人”,深化運用監督執紀“四種形態”,加大執紀辦案力度,依規依紀、及時妥善處置到位;注重抓早抓小抓苗頭,對黨員干部輕微違紀行為及早談話提醒,使鐵的紀律轉化為黨員干部日常習慣和自覺遵循。
    18. 針對形式主義、官僚主義時有發生問題的整改情況。
    認真貫徹落實中央八項規定及實施細則精神,持續加強作風建設,堅決杜絕形式主義、官僚主義。一是深入開展調查研究。院黨委成員圍繞推進全院重點工作,破解改革發展難題,分別擬定了調研題目,帶頭深入基層一線、深入到干部職工中開展調研,2020年以來,院黨委成員到基層調研21次,形成了《全省農業科研系統發展情況分析與對策建議》《深入實施“四優四化”科技支撐行動計劃為我省農業高質量發展提供強力科技支撐》等調研報告5篇,幫助干部職工解決實際困難12件。二是推動解決歷史遺留問題。為切實了解院加工所存在的離退休人員養老并軌等歷史遺留問題,組織力量專題開展調研,形成了《關于我院加工所有關情況的調研報告》,為有效解決加工所歷史遺留問題奠定工作基礎。三是推動基層減負。進一步完善本院主導科研項目、示范推廣項目的管理流程,制定了《河南省農業科學院現代農業科技綜合示范縣建設績效考核辦法(試行)》,修訂了《河南省農業科學院院縣共建現代農業科技綜合示范縣管理辦法》,從制度約束上減少了各類檢查考核,進一步為一線科技人員減負,有利于他們把更多的精力用到科研工作本身。
    19. 針對制止餐飲浪費行為實效不夠問題的整改情況。
    認真貫徹落實習近平總書記關于堅決制止餐飲浪費行為的重要指示精神,大力弘揚勤儉節約美德,遏制“舌尖上的浪費”。加強宣傳引導,印發了《反對餐飲浪費培養節約習慣文明餐桌行動倡議書》,制作了“拒絕舌尖上的浪費”宣傳版面和宣傳條幅,在就餐區設置“光盤行動”提示牌,營造節約糧食的濃厚氛圍。改進職工餐廳飲食服務方式,提供“小份菜”服務,鼓勵按需、少量、多次取餐。強化日常監督,在職工餐廳設置“曝光臺”,通過視頻監控、現場監督等方式對食物浪費現象進行監督,及時提醒勸告大家增強餐飲節約意識,使職工餐廳自取米飯用量與之前相比節約12%,餐飲浪費行為得到有效遏制。
    (三)認真貫徹落實新時代黨的組織路線
    20. 針對班子民主集中制落實不嚴格問題的整改情況。
    加強院黨委班子建設,進一步提高院黨委工作科學化、民主化、制度化水平。進一步規范決策程序,修訂了《中共河南省農業科學院黨委會議事決策規則》,院黨委會議事決策工作流程更加規范。進一步提高決策效率,決策過程中,強化了集體決策前的方案研究論證、征求意見、協調溝通等環節,明確了院直屬單位黨委、院辦公室對院領導班子決策執行情況的督辦落實責任,提高了決策的科學性和執行力。
    21. 針對民主生活會質量不高問題的整改情況。
    堅持“蘭考標準”,進一步提升院黨委民主生活會質量。完善制度,明確要求,制定了《中共河南省農業科學院委員會關于進一步規范院黨委民主生活會實施辦法(試行)》,明確規定院黨委民主生活會要堅持“蘭考標準”,貫徹整風精神,勇于自我革命,開展積極健康的批評和自我批評。高質量召開了2020年度院黨委民主生活會。會前,采取集體學習和個人自學相結合的方式,認真學習習近平總書記重要講話和重要論述精神,院黨委書記與院黨委成員、院黨委成員之間開展了深入談心談話,會上大家積極開展了批評與自我批評,院黨委成員相互之間提出批評意見36條,達到了“紅臉出汗”“排毒治病”的目的,為進一步改進工作作風,規范各項工作開展打下了堅實基礎。
    22. 針對雙重組織生活堅持不夠問題的整改情況。
    進一步嚴肅黨內政治生活,嚴格落實黨員領導干部雙重組織生活制度。修訂完善黨內政治生活相關制度,制定了《中共河南省農業科學院黨委關于進一步規范院黨委成員雙重組織生活制度實施辦法(試行)》,明確要求院黨委成員在參加院黨委民主生活會的同時,必須以普通黨員身份參加所在黨支部的黨員大會、黨課教育和組織生活會、主題黨日等黨的活動,要把個人參加基層黨組織活動情況寫入年度述職報告。建立院黨委成員參加雙重組織生活提示提醒機制,制定了《院黨委成員參加黨支部組織生活工作臺賬》,明確了黨支部書記對編入本黨支部的院黨委成員參加組織生活做到要求到位、提示到位、督促到位。2021年以來,院黨委成員都能以普通黨員身份自覺參加基層黨支部的活動。
    23. 針對干部和人才隊伍梯次建設統籌不夠問題的整改情況。
    落實“好干部”標準,遵循干部成長規律,大力發現培養優秀年輕干部,形成優秀年輕干部不斷涌現的新局面。一是認真學習貫徹習近平總書記關于選人用人重要講話和指示批示精神。切實履行干部選拔任用工作主體責任,把選優配強中層領導班子、優化干部隊伍結構比例作為工作的重點,統籌考慮領導干部的年齡、工作經歷、專業、學歷等結構,切實解決老中青梯次結構不優問題。二是完善優秀青年干部培養制度。擬訂了《河南省農業科學院關于進一步加強年輕干部培養選拔的實施辦法》,對年輕干部培養鍛煉的年齡、數量、方式、程序、選拔和管理使用等進行了規定,促進年輕干部培養鍛煉工作有機融入領導班子和干部隊伍建設,確保優秀年輕干部不斷加快成長。三是規范干部交流輪崗。學習貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《黨政領導干部交流工作規定》和《科研事業單位領導人員管理暫行辦法》,按照上述規定加強和規范我院處級領導班子和處級干部的任期管理,加大干部交流輪崗力度。
     24. 針對高層次人才梯次建設統籌不夠問題的整改情況。
    加大優秀人才引進培養力度,著力打造一支梯次配備合理,科研開發水平較高的人才隊伍。一是加強高層次人才梯次建設和統籌人才選育。制定了《河南省農業科學院“十四五”人才隊伍建設發展規劃》,加強我院高層次人才梯次建設統籌。二是加強高層次人才引進。成立了河南省農業科學院引進人才工作領導小組,制定了《河南省農業科學院引進海外人才工作方案》。對我院培養短板和新興學科急需人才進行了摸底統計,完善了2021年度進人計劃,對人才層次、專業、研究方向進行了論證,做到進人、用人有章可循。三是規范職稱評審制度。在全院范圍內征求了高級職稱評審條件、評審辦法和職稱管理信息系統建設的意見建議,整理歸納評審條件意見建議70條,定量計分意見建議46條,職稱管理信息系統完善建議21條,修訂完善了《河南省農業科學院職稱聘任管理暫行辦法》和《河南省農業科學院專業技術崗位等級晉升評審辦法》。四是加強聘期考核管理。2020年度院聘任的10名正高級職稱人員已與所在單位簽訂了《正高級職稱任期目標聘用合同書》,明確了聘任人員在任期內的崗位職責和任期目標,在做好聘期考核方面邁出了扎實步伐。
    25. 針對選人用人政策執行不規范、干部日常管理不夠嚴格問題的整改情況。
    嚴格執行干部選拔任用程序,加強干部日常管理和監督,實現干部檔案規范化管理。一是加強處級領導班子和干部隊伍建設。認真學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《黨政領導干部交流工作規定》和《科研事業單位領導人員管理暫行辦法》,按照上述規定加強和規范我院處級領導班子和處級干部的任期管理,加大干部交流輪崗力度。二是嚴格干部任用程序,提高選拔任用工作的規范化程度。嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定的原則和程序選拔任用干部,對院屬單位行政科室科級干部的任職,嚴格按照民主推薦、考察、討論決定、任前公示等程序進行,做到堅持原則不動搖,執行標準不走樣,履行程序不變通。三是加強培訓學習,提升業務水平。為打造政治堅定、業務精通、作風優良的高素質干部隊伍,制定了《河南省農業科學院2021年度處級干部教育培訓方案》,該方案圍繞“干什么、學什么,缺什么、補什么”的目標任務,有計劃地開展了黨紀黨規、法律法規等方面的學習培訓,引導了全院干部職工知規守規,廉潔從業的良好氛圍。四是規范干部因私出國(境)和檔案管理。制定了《河南省農業科學院因私出國(境)管理暫行辦法》和《河南省農業科學院干部人事檔案專項審核工作方案》,對院副高級職稱和科級以上干部人員的檔案按照“一檔一審、一檔一表”的要求進行了審核,為檔案審核全員覆蓋積累了有益經驗。
    26. 針對對基層黨建工作不重視問題的整改情況。
    配齊配強基層黨組織干部隊伍,充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用。進一步規范基層黨支部工作,認真落實《河南省農業科學院黨建工作“三級四崗”責任清單》,進一步明確基層黨支部責任任務,壓實黨建工作責任制,規范基層黨支部工作。針對我院集團公司、小麥所、植保所、農信所黨總支書記和經作所、資環所黨支部書記崗位空缺問題,根據《中國共產黨支部工作條例》第二十一條相關規定,直屬單位黨委已按程序任命高方等6位同志分別擔任上述單位黨支部(總支)書記,全院黨務干部力量得到充實提高。
    27. 針對未及時成立臨時黨組織問題的整改情況。
    制定出臺了《河南省農業科學院流入和流出黨員管理制度》,進一步規范了流入和流出黨員的相關程序,對流動黨員參加黨的組織生活等相關工作作出了明確要求。指導海南南繁試驗基地成立了臨時黨支部,實現了黨的基層組織和黨建工作的全覆蓋。
    28. 針對黨員發展不到位問題的整改情況。
    進一步規范我院黨員發展工作,制定出臺了《河南省農業科學院關于實行“雙推雙評三全程”進一步規范發展黨員工作實施細則》,該實施細則對確定入黨積極分子、發展對象、預備黨員和預備黨員轉正等各個環節的工作進行了規范,維護了發展黨員工作的嚴肅性。制定了《河南省農業科學院2021年黨員發展計劃》,計劃2021年發展黨員8名。同時,要求院直各黨支部(總支)要進一步做好黨外高學歷優秀青年科技人員的教育引導,進一步增強發展黨員工作的針對性。
    (四)統籌推進巡視、審計指出的問題整改,做好“后半篇文章”
    29. 針對上輪巡視反饋的“院黨委參與決策、推動發展、監督保障”三項職能發揮不到位問題的整改情況。
    充分發揮院黨委參與決策、推動發展、監督保障的職能,切實落實“三重一大”集體決策制度。進一步規范院黨委議事決策程序,修訂了《中共河南省農業科學院黨委會議事決策規則》,《規則》對院黨委會議事決策內容、議事決策形式、議事決策程序、決策事項實施、議事決策紀律等事項進行了詳細規定,進一步提高了院黨委工作科學化、民主化、制度化水平。圍繞發揮院黨委“參與決策、推動發展、監督保障”三項職能,完善相關制度,起草了《河南省農業科學院處級領導干部任期制度和交流輪崗制度實施辦法》,制定了《河南省農業科學院院縣共建現代農業科技綜合示范縣管理辦法》、《河南省農業科學院現代農業科技綜合示范縣建設績效考核辦法(試行)》、《河南省農業科學院內部審計工作規定》等制度6項,進一步規范了工作、提高了效率,為確保巡視整改工作落實到位,促進院科研事業健康發展奠定了制度基礎。
    30. 針對房屋租賃管理混亂問題的整改情況。
    加強國有資產管理,確保國有資產保值增值。對全院各類房屋出租、閑置情況開展了專項清理,共清理出租、閑置的房屋建筑物、場地49處,面積10.06萬平方米,形成了《關于全院各類房屋出租、閑置情況清理的情況報告》。修訂了《河南省農業科學院房屋租賃管理辦法》,制定了《集團公司房屋租賃管理規定》,進一步規范了房屋招租工作流程,明確了院屬閑置辦公用房、臨街商用房統一由集團公司負責對外出租,房屋租金收入納入院預算管理。
    31. 針對“化整為零規避政府采購”問題的整改情況。
    加強政策宣傳,完善相關制度,進一步規范全院政府采購行為,杜絕此類問題再次發生。組織相關工作人員到河南農業大學等單位進行專題學習調研,學習借鑒先進單位政府采購管理工作的經驗和做法;舉辦了政府采購政策法規專題培訓,邀請政府主管部門負責同志對院直各單位分管政府采購工作的人員70余人進行了專題培訓,普及了最新政府采購相關政策,提高了相關人員的實際操作水平和政策把控能力。召開了全院政府采購工作座談會,征求對我院政府采購工作的意見建議,分析研究采購工作中存在的主要問題,制訂相應解決方案。出臺了《河南省農業科學院政府采購管理辦法》,明確采購工作職責,細化工作程序,進一步規范了我院政府采購行為。出臺了《河南省農業科學院基本建設財務管理辦法》,明確了從建設資金使用管理,到建設資金支付和績效管理的具體要求,堵塞了基本建設財務管理方面的漏洞。
    32. 針對院黨委上輪巡視整改工作抓而不細,鞏固整改成效存在短板問題的整改情況。
    發揚自我革命精神,切實履行巡視整改政治責任。把上輪巡視整改不到位的問題納入本輪巡視整改工作任務中,重點跟進,緊盯不放,強化督促檢查,持續跟蹤問效,切實壓實責任,扎實推動各項整改任務的落實。堅持日常督促檢查和集中督促檢查相結合,對每項整改任務完成情況定期跟蹤檢查,及時調整工作臺賬,督促整改工作進度,確保整改工作高效有序推進。
    33. 針對紀檢組跟蹤問效不足,對存在的整改不力問題監督不到位問題的整改情況。
    紀檢組加強跟蹤問效,督促落實好巡視整改各項任務。一是督促整改落實。督促省農科院持續抓好巡視整改,對已經完成的整改事項,主動開展“回頭看”,鞏固成效、防止反彈;對尚未整改完成的問題,緊盯不放、跟蹤推進,確保整改落實到位;二是督促建立長效機制。督促省農科院堅持標本兼治、糾建并舉,堵塞制度漏洞,固化整改成果,形成長效機制。三是加大問責力度。對虛假整改,應付整改,整改落實不到位的嚴肅追責問責。
    三、持續推進整改,鞏固深化成果,以整改實效推動各項事業高質量發展
    在省委巡視工作領導小組辦公室的指導下,經過全院上下的共同努力,對省委第一巡視組反饋意見的整改工作,已經取得了階段性進展和成效。同時,我們也清醒地認識到,巡視整改工作與省委要求還有一定差距,還存在一些問題和困難。下一步,院黨委將深入習近平總書記關于巡視工作的重要論述與指示批示精神,認真貫徹省委決策部署,忠實履行職責使命,按照省委巡視工作領導小組辦公室要求,把抓整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設,推動巡視整改走深走實,以巡視整改新成效體現“兩個維護”,推動省農科院各項事業高質量發展。
    (一)繼續以踏石留印、抓鐵有痕的精神,全面推進巡視整改落實
    將持續推進整改作為省農科院黨委當前和今后一段時期的重大政治任務,對于已完成的整改任務,及時檢查整改成效,鞏固整改成果,防止問題反彈;對于尚未完成的整改任務,堅持高標準、嚴要求,始終緊盯不放,持續加強工作力度,確保按計劃落實到位;對事關全局和情況復雜、涉及面廣、工作難度大的問題,進一步強化院黨委的責任擔當,加大推進力度,查找問題癥結,健全工作機制,形成工作合力,充實精干力量,積極推進落實,對責任不實、工作不力、成效不好的,嚴肅問責,確保不折不扣地落實省委巡視整改要求。
    (二)強化巡視整改成果運用,扎實做好巡視“后半篇文章”
    堅持問題導向、目標導向和結果導向相統一,結合黨史學習教育中發現問題的整改,進一步采取措施切實加以解決。對巡視整改工作進行梳理和評估,總結提煉好的做法和經驗,形成務實管用的制度安排,及時建章立制、修訂完善制度,補齊制度短板,強化制度執行,建立健全長效機制,鞏固巡視整改成果,防止問題反彈。堅持舉一反三、標本兼治,圍繞全院共性和典型問題,開展重點排查,深入剖析原因,結合科技創新規律和科研單位實際,從根本上解決影響和制約我院事業改革發展的深層次問題。
    (三)將巡視整改與農業科技創新工作緊密結合起來,強力推進全院科研事業高質量發展
    進一步提高政治站位和思想認識,把巡視整改工作與貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作和科技創新工作的重要論述精神結合起來,與謀劃好我院“十四五”發展規劃緊密結合起來,圍繞鄉村振興戰略的重大科技需求,堅定不移地補齊學科短板;圍繞建設“國際知名、國內一流”農業科研院所目標,深化科研方向任務調整,優化科研力量布局,持續增強自主創新能力;創新科技成果轉化和服務的方式,支撐引領適度規模經營和一二三產業融合,發揮好農民技能培訓的職能;解放思想深化改革,大力弘揚科學家精神,營造奮發有為的創新氛圍;配優配強管理干部隊伍,充分發揮“關鍵少數”在推動事業發展進程中的“火車頭”作用,推動全院科技事業高質量穩步發展,為促進全省農業現代化,支撐鄉村振興戰略全面實施做出更大的貢獻。

    歡迎廣大干部群眾對巡視整改情況進行監督。如有意見和建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話:65721658;郵政信箱:鄭州市花園路116號省農科院直屬單位黨委;電子郵箱:hnnkyzsdwdw@sina.com。


                               中共河南省農業科學院黨委
                                    2021年6月30日




无遮爆乳喷汁无遮掩动漫漫画